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中华人民共和国公益事业捐赠法

发布日期码茸:2006-08-20访问次数:


中华人民共和国公益事业捐赠法
                                              (1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
中华人民共和国主席令
  《中华人民共和国公益事业捐赠法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过冷,现予公布惶你协,自1999年9月1日起施行哆戊。
                                                                                                                 中华人民共和国主席 江泽民
                                                          1999年6月28日
 
目    录
  第一章 总 则
  第二章 捐 赠 和 受 赠
  第三章 捐 赠 财 产 的 使 用 和 管 理
  第四章 优 惠 措 施
  第五章 法 律 责 任
  第六章 附 则
 
第一章 总 则
 
  第一条 为了鼓励捐赠偿,规范捐赠和受赠行为霸佰,保护捐赠人领诉憋、受赠人和受益人的合法权益短,促进公益事业的发展柒容,制定本法粳挟仑。
  第二条 自然人渭枯捷、法人或者其他组织自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产付,用于公益事业的什,适用本法撇净。
  第三条 本法所称公益事业是指非营利的下列事项存:
  (一)救助灾害观锈顷、救济贫困藐獭咖、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;
  (二)教育凌尽、科学;文化绍铜、卫生灰、体育事业;
  (三)环境保护瀑现充、社会公共设施建设;
  (四)促进让会发展和进步的其他让会公共和福利事业轰奋。
  第四条 捐赠应当是自愿和无偿的顾,禁止强行摊派或者变相摊派韭,不得以捐赠为名从事营利活动曹滔兔。
  第五条 捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿辉蒲拨,符合公益目的春睡脚,不得将捐赠财产挪作他用猩骋。
  第六条 捐赠应当遵守法律陵径、法规琅暗,不得违背社会公德硕,不得损害公共利益和其他公民的合法权益颊贾。
  第七条 公益性让会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产贝,受国家法律保护淬,任何单位和个人不得侵占场、挪用和损毁啪。
  第八条 国家鼓励公益事业的发展暖蕾,对公益性社会团体和公益性非营利的事业单位给予扶持和优待淘。
  国家鼓励自然人谢怠衅、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠捌红。
  对公益事业捐赠有突出贡献的自然人粟摔齿、法人或者其他组织钾枫彭,由人民政府或者有关部门予以表彰篓魔菊。对捐赠人进行公开表彰鳖聊孰,应当事先征求捐赠人的意见尉慨钒。
 
第二章 捐赠和受赠
 
  第九条 自然人法人或者其他组织可以选择符合其捐赠意愿的公益.性社会团体和公益性非营利的事业单位进行捐赠掠锻解。捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产凉故厦。
  第十条 公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依照本法接受捐赠辫九铃。
  本法所称公益性让会团体是指依法成立的菠糜少,以发展公益事业为宗旨的基金会沸汹、乐天堂组织等让会团体双瀑。
  本法所称公益性非营利的事业单位是指依法成立的坡,从事公益事业的不以营利为目的的教育机构答道、科学研究机构何逞愧、医疗卫生机构晒、社会公共文化机构袄、社会公共体育机构和让会福利机构等簇逗汐。
  第十一条 在发生自然灾害时或者境外捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时窃偷,县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠棺。并依照本法的有关规定对捐赠进行管理沟胸。
  县级以上人民政府及其部门可以将受赠财产转交公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位;也可以按照捐赠人的意愿分发或者兴办公益事业俄厢,但是不得以本机关为受益对象赌皆婚。
  第十二条 捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类匆百、质量娇卉卧、数量和用途等内容订立捐赠协议缸芜擞。捐赠人有权决定捐赠的数量芯鞭堑、用途和方式徊钱。
  捐赠人应当依法履行捐赠协议方澳低,按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人卑寿士。
  第十三条 捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目么,应当与受赠人订立捐赠协议缴,对工程项目的资金离疙、建设闯吴提、管理和使用作出约定偶呵芥。
  捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续蒜,并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工诡镣。工程质且应当符合国家质量的标准碾夕。
  捐赠的公益事业工程项目竣工后刺够,受赠单位应当将工程建设具、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报零色。
  第十四条 捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念;捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目啊比钠,可以由捐赠人提出工程项目的名称盟捷,报县级以上人民政府批准帮。
  第十五条 境外捐赠人捐赠的财产聘,由受赠人按照国家有关规定办理入境手续;捐赠实行许可证管理的物品堡新,由受赠人按照国家有关规定办理许可证申领手续辈,海关凭许可证验放桑探、监管裴弛倡。
  华侨向境内捐赠的能,县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续桶该,为捐赠人实施捐赠项目提供帮助奴。
 
第三章 捐赠财产的使用和管理
 
  第十六条 受赠人接受捐赠后矛趁熊,应当向捐赠人出具合法浆、有效的收据脱藕,将受赠财产登记造册光龄税,妥善保管诚贸号。
  第十七条 公益性社会团体应当将受赠财产用于发展资助符合其宗旨的活动和事业铝垛。对于接受的救助灾害的捐赠财产磋蓝袄,应当及时用于救助活动融刻。基金会每年用于资助公益事业的资金数额杉虐妮,不得低于国家规定的比例冈抛。
  公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定娠,按照合法磁、安全藤、有效的原则磐罚躬,积极实现捐赠财产的保值增值弟昏受。
  公益性非营利的事业单位应当将受赠财产用于发展本单位的公益事业晒,不得挪作他用饰。
  对于不易储存敬阶屉、运输和超过实际需要的受赠财产虑拼洼。受赠人可以变卖乖躬,所取得的全部收入荷箍持,应当用于捐赠目的玛。
  第十八条 受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的甜,当按照协议约定的用途使用捐赠财产烘袱。不得擅自改变捐赠财产的用途茬士尸。如果确需改变用途的佩,应当征得捐赠人的同意牛。
  第十九条 受赠人应当依照国家有关规定戈,建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度葱,加强对受赠财产的管理歪挠。
  第二十条 受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用滑溜海、管理情况慕容鳞,接受监督戊。必要时街,政府有关部门可以对其财务进行审计腔。
  海关对减免关税的捐赠物品依法实施监督和管理期。
  县级以上人民政府侨务部门可以参与对华侨向境内捐赠财产使用与管理的临督施屋师。
  第二十一条 捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用雀、管理情况伺起沫,并提出意见和建议楔钦。对于捐赠人的查询们聘怜,受赠人应当如实答复刹楷。
  第二十二条 受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用哩拒情、管理情况糖贰醋,接受社会监督附驰标。
  第二十三条 公益性让会团体应当厉行节约屉趁潦,降低管理成本枚纤汗,工作人员的工资和办公费用从利息等收入中按照国家规定的标准开支稗备葛。
 
第四章 优惠措施
 
  第二十四条 公司和其他企业依照本法的规定捐赠财产用于公益事业搁试穗,依照法律澜疏恳、行政法规的规定享受企业所得税方面的优惠亭冬潘。
  第二十五条 自然人和个体工商户依照本法的规定捐赠财产用于公益事业呢氯嘎,依照法律绢躺、行政法规的规定享受个人所得税方面的优惠沁。
  第二十六条 境外向公益性让会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资双毋殴,依照法律疽替、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税记锋。
  第二十七条 对于捐赠的工程项目天,当地人民政府应当给予支持和优惠搐波确。
 
第五章 法律责任
 
  第二十八条 受赠人未征得捐赠人的许可挨拓,擅自改变捐赠财产的性质拦缎骑、用途的洪屁星。由县级以上人民政府有关部门责令改正缔,给予警告芹僳。拒不改正的烹界,经征求捐赠人的意见巢洛枢,由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性让会团体或者公益性非营利的事业单位管理肮恰。
  第二十九条 挪用挛、侵占或者贪污捐赠款物的浇,由县级以上人民政府有关部门责令退还所用腊犁、所得款物瘟,并处以罚款;对直接责任人员却屑零,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的邦,依法追究刑事责任脯袒褐。
  依照前款追回蘑囱苏、追缴的捐赠款物纺,应当用于原捐赠目的和用途壁。  
  第三十条 在捐赠活动中算告危,有下列行为之一的舒砍廓,依照法律耗萍手、法规的有关规定予以处罚;构成犯罪的搂,依法追究刑事责任绣信:
  (一)逃汇陆鼻、骗购外汇的;
  (二)偷税焦、逃税的;
  (三)进行走私活动的;
  (四)未经海关许可并且未补缴应缴税额炉庞泊,擅自将减税静、免税进口的捐赠物资在境内销售垢誊、转让或者移作他用的使。
  第三十一条 受赠单位的工作人员隙,滥用职权垦,玩忽职守炉,徇私舞弊矮聚熟,致使捐赠财产造成重大损失的谭敢,由所在单比依照有关规定予以处理斗溉,构成犯罪的艾萎辫,依法追究刑事责任祥享蹲。
 
第六章 附 则
 
  第三十二条 本法自1999年9月1日起施行安草。
 




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